青海省公证行业坚持“五化”标准持续推进大整顿活动

为构建和谐稳定的社会环境、提高公证服务质量和服务能力,进一步推进我省法治政府建设,青海省公证协会按照“常规工作求创新、重点工作求突破”的工作思路,坚持以人民为中心的发展理念,以为政府分忧、为百姓解难为工作出发点和立足点,强化质量监管,推进公证队伍“四化”建设,从“严、实、深、细”入手,大力开展行业大整顿活动,推动行业自律管理再上新台阶。

坚持党建主导化,推进高位统筹升级。紧紧抓住深化公证工作改革和健全完善“两结合”管理体制有利契机,坚持把党的绝对领导作为公证工作的最高原则和最大优势。一是定期组织全省公证人员学习党的路线、方针、政策,将学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为首要政治任务,通过组织两批次18名公证机构负责人上党课、参加中国公证网党建专题栏目学习、参与青海公证微信群党建知识交流等方式,引导广大公证员进一步增强政治意识、大局意识、服务意识和廉洁自律意识,提升法治能力,夯实大整顿活动思想根基。二是将公证机构规范化建设和大整顿活动、党建创建工作与机构年检登记工作有效结合,全面排查公证机构党建情况。要求有3名以上正式党员的公证机构,单独设立党组织,新设立机构同步成立党组织,支持引导公证处培养预备党员,扩大党员队伍。积极协调省“两新”工委,加快合作制公证机构党支部组建工作,不断创新新时期公证行业党建工作。三是建立健全党组织全面参与公证机构业务发展、队伍建设、分配考核等重大事项决策的工作机制,发挥党组织在人员选聘、表彰奖励、违法违规惩戒中的政治把关作用。落实公证机构负责人“一岗双责”,为行业规范发展提供有力制度支撑,确保公证机构正确发展方向。

坚持整体联动化,推进合力规范升级。进一步加强行业管理部门和行业协会的“两结合”统筹工作,共同指导和推动行业性、专业性公证机构的规范化建设,提高干事创业主观能动性,增强公证为民服务意识。一是结合公证行业大整顿活动,以提升服务能力、强化执业纪律、提高公证质量、增强监管水平为目的,坚持用“用制度管人,靠制度管事”,对公证机构从业人员开展年度考核。二是针对查摆的问题短板,进一步完善工作标准,规范工作流程,在受理、审批、出证等重点环节提供延伸服务、延时服务、代办服务,提高工作效率,加强规范化建设制度保障。三是指导西宁市公证协会、各地公证管理部门加强层级管理,提高监管能力和执法水平,引导省公证协会专业委员会专家委员发挥工作职能,探索建立行政监管和行业规范衔接机制,共同推进公证服务提档升级、提质增效。四是按照行业大整顿活动要求,组织人员赴西宁市国信、永信两家公证机构对疫情防控、案卷质量、接待服务、队伍党建和业务融合等工作进行专项督导检查,以高度负责的态度扎实推动公证队伍管理和队伍建设大整顿活动推向深处。

坚持方式法治化,推进奉法善治升级。始终在公证主体、公证方式、公证依据、公证结果等各环节全面坚持法治思维。一是聚焦文书质量标准化建设,健全完善全省公证质量标准,明确公证文书的申请、受理、告知、笔录制作、公证事项审查、证据审查、公证书制作、领取、立卷归档等各个环节的具体标准,促进公证文书制作流程的科学化、制度化、标准化,提高公证文书质量。二是依据《公证法》《公证惩戒规则》《公证投诉处理办法》,加大监督和处罚力度,加强对公证人员职业道德和执业纪律的监督和考核,坚决打击压价竞争、 拿回扣等不正当竞争行为,依法对违法违规行为作出行政处罚、行业惩戒,并及时向社会公开。对内部管理混乱、执业风险大的公证机构责令停业整顿,符合刑事案件移送标准的,依法移送司法机关,坚决杜绝虚假公证。

坚持工作实战化,推进业务素质升级。一是深化公证行业警示教育活动,坚持以深化理念、完善细节、优化流程、提高效率为目标,按地域、层级建立全面培训、专题培训、分类培训制度。结合防疫期间经济社会形势发展需要和公证工作实际,组织各公证机构内部开展专项培训教育,通过对相关法律法规、服务规范、新型业务研习的学习分析,进一步提高办证能力和防范公证风险意识。二是以“带出新人”为出发点,让老公证员与新人结对子,以师傅带徒弟的模式,实行“一对一、传帮带”。按照新时期公证行业队伍发展要求,组织公证机构开展“每周一课、每月一法”业务学习,加强重点和新兴公证业务领域研究及经验交流,拓展公证业务范围,切实提高公证队伍的业务素质、岗位技能和执业水平。三是围绕全省新时期经济社会发展需求,以“职业化、专业化、社会化”为方向,制定多元化、针对性的选人用人机制,采取面向社会招聘、招录、吸收检察院、法院、高校教师专业人才等方式招募公证人员。用好用足考核任职这一利好政策,深入分析梳理全省22个县公证资源缺口,对符合任职资格的24人及时做好考核任职申报工作,不断充实壮大公证员队伍。

坚持手段智能化,推进高效运行升级。以新理念、新思维引领公证工作创新发展,推进公证工作和现代科技的深度融合,大力加强信息化建设。一是引导西宁市夏都、恒源、永信、格尔木市4家公证处开通公证在线受理平台,实现65项公证事项“最多跑一次”,办事群众不见面办理公证,方便办事群众享受快捷高效的公证服务。二是扩大公证网络远程办证服务范围,在借鉴夏都公证处帮扶果洛6州无公证员县开展公证服务的基础上,积极引导恒源公证处、永信公证处帮扶海北、海西和海南州7家无公证员县,进一步提高了帮扶工作实效。1-3月份,全省各公证机构办理公证事项3879件,解答咨询1144人次,通过网络远程办证系统办理公证事项24项。三是积极与省电子政务办、省政务服务大厅对接,实现公证机构、公证员执业网上申请、网上受理、网上办结。积极与省民政厅、省自然资源厅、不动产交易登记中心协调沟通,完成居民婚姻信息、自然人产权信息、不动产抵押登记等信息的互联互通,最大程度释放公证领域“放管服”改革红利,不断满足人民群众公证法律服务新需求。

(责任编辑:陈睿哲)

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