鹭江公证助力2018年度福建法院十大执行案件

日前，福建高院通过网络投票的方式评选“2018年度福建法院十大重大典型诉讼案件和十大执行案件”。最终，厦门市中级人民法院、思明区人民法院的“厦门湖滨北路101号友丰文创园地块系列执行案”入选了“2018年度福建法院十大执行案件”，我们鹭江公证处也参与了此案件的执行环节。

据了解，“滨北101友丰文创园地块”占地面积27789平方米，是思明法院近20年来执行的面积最大的腾房案件。

而且，该地块历史遗留下的问题也比较多，首先老板举债违建场馆，负债累累后“跑路”；其次债权人讨债无门“占领”商铺，无视租约；再加上涉及商户众多、待清退物品又为古玩等特殊商品……

执行难度：★★★★★ 

接下来，就让小鹭酱为大家捋一捋整个案件的经过，然后，再着重讲讲我们公证处在执行环节做了哪些事情。（故事有点长）

2007年8月，福建经贸集团有限公司（简称“经贸集团”）将“滨北101地块”租给厦门外贸国际货物运输有限公司（简称“外贸公司”）。同年，外贸公司又以承包经营的形式，转手租给厦门市友丰盛置业有限公司（简称“友丰盛公司”），并约定其直接向经贸集团缴交租金，合同有效期至2013年1月31日。

2010年6月起，友丰盛公司在未办理任何规划批建手续的情况下，就拆除了“滨北101地块”原外贸西郭仓库，并通过民间借贷方式大量举债，在原地块上重新建造了6栋建筑，创立友丰文创商业城，招租引入商户。2012年5月之后，友丰盛公司便不再支付租金给经贸集团。

2012

随后，厦门市土地开发总公司（简称“土总公司”）、经贸公司联合发布公告，该讼争地块已由土总公司代表厦门市人民政府收储作为政府储备用地，并发布公告告知友丰盛公司不再续租。且土总公司多次向商户们发出通知、张贴公告，告知商户，但商户们不以为意。

再之后，友丰盛公司因经营不善（主要是还不起民间借贷的债款），其法定代表人“跑路”了。债权人（债主们）讨债无门，只好“占领”讼争地块内的店面，无视租约、承包合同。而商户与债权人签订租约，又因装修投入等，迟迟不肯搬离。

2015

2015年7月21日，土总公司起诉外贸公司，要求其清空并交付仍在占用的讼争地块及地上建筑物，并支付占用期间的占用费（据了解，该地块占用费已高达数千万元）。法院判决土总公司胜诉。（外贸公司也是很“躺枪”，转了一手惹来无尽的麻烦，不过他告友丰盛公司也胜诉了）

2017

2017年12月21日，土总公司向法院申请强制执行。

故事背景就交代到这里 

接下来

咱们要进入正题啦

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02 执行环节

2018

2018年年初，厦门中院与思明法院认真梳理法律关系，分析评估困难和风险，确认案涉地块6栋建筑物中涉及店面总计423间，涉及商户279户，并制定了详细执行行动计划。

首先进行入户调查，对租户信息调查录入、案件背景情况宣传、法律风险告知的同时，正面引导租户积极配合法院执行工作，敦促租户主动搬迁，减少损失。这期间商户主动搬迁店面有84间，主动搬迁率近20%。

但是，你懂！

有“拆迁”就难免会有……

“钉子户”

遇到拒不配合的“钉子户”

怎么办？

答案就是

依法强制清退

紧接着，法院进行清退公告，执行小组对已经控制园区物业的债权人在占有使用期间的收支相关财务账簿进行搜查、扣押并审计，并在公告期满后，立即落实申请执行人接管物业方案，对园区物业管理人员及场所进行了强制清退及交付，强力震慑非法占用人员，75.2%店面主动清空。

（实在霸气）

第四次强制清退行动由院长带领着法院工作人员、土总公司工作人员、律师、公证人员、城管执法、社区人员、搬家公司人员、110联动协作开锁人员等有关人员，有序清退四栋建筑物内的物品。执行的全过程，除了公证人员以现场记录的方式客观保存证据外，还通过网络同步直播，避免事后可能产生的负面舆情。

公证参与

由于该地块涉及商户众多、待清退物品又为古玩等特殊商品，执行难度较大。为避免日后发生纠纷并为保全证据需要，土总公司特向本处申请对法院在湖滨北路101号外贸西郭仓库项目（现友丰文创园）园区内原5号、13号、14号仓库及原生活区建筑物的执行清退过程、生活区强制清退物品的搬移、存放及相关执行过程予以保全证据公证。

为了保证此次执行工作的顺利完成，由本处指派的16名公证人员组成8个小组对执行全过程办理了保全证据。

目前，案涉地块所有建筑物及相应地块均已完成清空交付，有力保障了政府收储进程，减少了国有资产损失。

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03 写在最后

自周强院长在十二届全国人大四次会议上报告最高人民法院工作时提出“用两到三年时间基本解决执行难问题”以来，全国各级法院联合各界机构采取各种措施，以“创新驱动”层层解决困扰执行工作中的各种难题。经过全国各级法院不断地尝试，“执行难”攻坚战取得了明显成效。

正如《最高人民法院 司法部关于开展公证参与人民法院司法辅助事务试点工作的通知》（司发通[2017]68号）中所言，公证参与司法辅助事务，是公证服务推进以审判为中心的诉讼制度改革的有益探索，是公证助力人民法院司法体制改革的重要举措，有利于协助法官集中精力做好审判执行工作，缓解人民法院“案多人少”的矛盾，有利于进一步深化多元化纠纷解决机制改革，推动社会纠纷资源的合理配置和高效利用，有利于促进公证机构改革创新发展。

作为合作制公证机构的厦门市鹭江公证处，我们深刻理解公证参与司法辅助事务的重要意义，立足公证法律服务本质，发挥公证法律效力和职能作用，积极配合厦门两级法院推动执行模式、执行机制、执行规范及监督方式等执行工作各个领域的深刻变革，全面协助法院执行、保全工作，预防解决纠纷，为法院破解“执行难”提供了有益的探索。