疫情过后 世界政治格局将重新“排列组合”

　　原标题：疫情过后，世界政治格局将重新“排列组合”| 新京报专栏

　　每一场世界范围内的危机，都意味着世界政治格局的重塑和地缘战略的重整。

　　战时管制政策、封城封国、停止贸易和旅行、千万级别的失业人数、动辄以万亿美元为基数的经济舒缓措施、全民发放食品券和救助金……

　　新冠肺炎这场危机的严峻程度，如今已远远超过预期。除了寥寥数国之外，全球200多个国家和地区都已经有了确诊病例。

　　而每一场世界范围内的危机，都意味着世界政治格局的重塑和地缘战略的重整。有什么理由认为新冠肺炎疫情不会呢？

　　《纽约时报》专栏作家、《世界是平的》作者托马斯·弗里德曼就再次发挥了他的文字游戏天赋，重新制定了世界纪元方式：BC（Before Coronavirus）和AC（After Coronavirus）。

　　　　欧美普遍的制度失效，或将引来“选举改革”

　　在全球确诊案例已经超过了200万例的今天，对新冠肺炎疫情的抗击依旧前途未卜。

　　张文宏曾经有一个论断：全球抗击疫情的前途不是由那些控制效果好的国家所决定，而是由那些控制效果差的国家所决定。

　　现在的问题在于，连哪些可能是抗击效果差的国家都无法确定：有些是无奈，有些是人为。

　　印度的疫情将会长时间成谜。即便政府无意隐瞒疫情，但却根本无力确认疫情。在新德里、孟买这样的超级城市中，遍布着数十万甚至数百万人聚集的贫民窟。这些贫民区一旦发生疫情，根本无从进行确诊和医治。

　　一些非洲国家的遭遇也恐怕大致相同，确切的确诊统计数据无从计算，公共卫生设施和救治的条件根本没有。

　　唯一可以确定的是，全球彼此隔绝的状态，不会在数个月之内，回到光风霁月的BC时代。就算是能够成功遏制疫情的国家，也将会长期生活在“惊弓之鸟”的状态。

　　特朗普的支持率甚至在上涨。但《纽约时报》和《华盛顿邮报》都已经分别刊登了万字长文，细数美国政府在抗疫中错失的良机与政府的颟顸无能。

　　战时状态中，人们都会选择支持自己的政治领袖。不独美国，英国人欢呼首相约翰逊的出院，德国、法国、意大利，人们都坚定地站在了领袖的身后。

　　但这只是假象。一切都将从疫情警报解除的那一天开始变化。人们会缅怀在疫情中故去的亲人和勇士，在欧美国家，国家诉讼和国家赔偿的诉求会如漫天飞雪一般涌向法院。

　　错失了防疫窗口的国家不仅仅是美国，首先是意大利，然后是英国、法国、西班牙。制度失效是普遍性的。

　　既然如此，为什么不追究制度呢？美国大选在可预见的时间内，几乎无法进行有效的选举活动了。那么，会以何种形式进行呢？特朗普恐怕要紧张的，不仅仅是如何控疫的问题，还在于选举形式变化所带来的挑战。

　　在欧美政府普遍失效的前提下，当下的选举方法必然会受到巨大的挑战。没有一个国家元首可以安稳如初。他们或将面临全面的选举改革。

　　如果现行的政治力量无从狙击和阻止疫情的发生，那么谁会在AC之后成为各国政治力量的主角？

　　民族主义和右翼。

　　这次，人们会相信他们。因为如果国境早早关闭，移民早早清除，贸易早早限制，疫情就不会发生了。至少这是一种合理迷信。

　　他们是全球移民和贸易的敌人。新冠肺炎疫情赋予了他们最有力的武器。这意味着，欧洲的边境开放主义或许将要走到终点，意味着全球自由贸易面临着危险，意味着民族国家重新回到聚光灯之下。

　　　　全球化式微：从“一锅吃饭”到“分锅吃饭”

　　3月21日，世界权威财经杂志英国《经济学人》封面上，是一个地球上挂了一个牌子：停业（closed）。全球停业，全球化急刹车。

　　G20定下了一个5万亿美元的紧急舒缓经济压力的计划，但这只是杯水车薪。全球贸易的停止意味着的不仅仅是股市的下跌，而是世界各国依赖跨国贸易、人才流动、资金交流、知识交换、资源物流的所有产业停顿，意味着于此相关的许多企业倒闭、员工失业、金融停滞。

　　当疫情解除的时候，各国最大的压力是什么？积极财政，大规模的投资和重启经济动力，快速增加就业。各国最棘手的问题不是全球化，而是国内大规模的产业凋敝和失业。因此，各国将在相当长的时期内埋头于国内的经济重建。

　　他们很可能会像美国和日本一样，全球召回产能和投资，以便能够对国内经济进行热启动。产业回归母国，工人披挂上阵，全球化将进一步衰弱。

　　一旦产业和金融回归母国，意味着全球供应链系统即时崩溃。资源型的交换自然依旧存在，因为没有任何一个国家能够依赖自身的资源形成完整的产业链；但供应链系统断裂，全球化分工就会摇摇欲坠。消费于是回归国产，贸易于是衰退。

　　全球供应链系统的式微，对于新兴国家和后发国家当然是沉重打击。他们原本就是依赖全球分工和供应链来寻找比较优势，从而积攒资本和外汇，试图在国家能力中攀升。而一旦境外投资衰竭、竞争优势丧失、离岸分包结束，他们就必须得另谋出路。

　　地缘战略将重回版图。原本在全球化的供应链和分工系统中，大家在一口锅里吃饭，无非是有的国家吃肉，有的国家喝汤，大家可以依赖资本和技术的积累，逐渐上升。但是系统崩溃，那么就得分锅吃饭。

　　全球化当然不会崩溃得那么彻底，相当规模的贸易和交换必然还是存在的。但弱小国家和后发国家是无法独善其身的，他们必须寻求“依靠”，才能在新的国际格局中找到自己的位置。

　　分锅吃饭的问题是分几口锅，和谁在一起合灶。这就意味着，区域性组织和紧密型联盟正兴起。世界的势力版图重新排列组合，国家联盟和行业联盟将风起云涌。

　　民族国家很可能因此再次成为最主要的国家形态。非稳定国家变数丛生，政治强人将再次出现。各国领袖所要思考的，都无非是如何在丛林世界中获得民族利益的最大化，而不是在供应链和分工系统中取得优势地位。

　　人们甚至已经在为大萧条未雨绸缪，这就是我们今天所面临的现实。世界政局的风暴正在酝酿之中，这不是什么天方夜谭，而是疫情所带来政治经济危机逻辑所致。

　　而当自身利益成为各国的唯一诉求，全球或将遭遇更多“公地悲剧”，在气候变化、环境保护、消除贫困等领域长期以来的合作与共识将遭到致命打击，美国频繁退群就是典型。果真到了这一步，整个世界的抗危机能力会比现在更好吗？

　　这些或许是“警世通言”。但毫无疑问，怀有危机感、提前作准备，比未雨不绸缪要好得多，也是抗击风险的应有方式。

　　□连清川（专栏作家）